Порядок миграционного учета иностранных граждан

Порядок миграционного учета иностранных граждан: получение патента на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, вида на жительство.

МИГРАЦИОННАЯ КАРТА

 Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту.

Бланки миграционной карты выдаются бесплатно сотрудниками органов пограничного контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги.

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайшее по месту своего нахождения структурное подразделение УФМС России по Иркутской области для получения дубликата испорченной или утерянной миграционной каты. При этом необходимо предъявить документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию. Дубликат миграционной карты выдается бесплатно.

Бланк миграционной карты имеет две части «А» и «Б». Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. Допускается заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность.

Иностранный гражданин предъявляет заполненный бланк миграционной карты в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сотрудникам органов пограничного контроля. Часть «А» миграционной карты остается у сотрудников органов пограничного контроля, часть «Б», с проставленной отметкой о въезде в Российскую Федерацию, возвращается иностранному гражданину.

При регистрации иностранный гражданин предъявляет миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию вместе с документами, удостоверяющими его личность.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сотрудникам органов пограничного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 230-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не выдается в случае, если данный иностранный гражданин не указал в миграционной карте работу как цель визита в Российскую Федерацию.

МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

 После въезда на территорию Российской Федерации иностранный гражданин ОБЯЗАН в течение 7 рабочих дней встать на миграционный учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по месту пребывания.

Важно! Все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет прини­мающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает(находится) либо работает.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее - Уведомление) и представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается. За услуги по приему Уведомления в организациях почтовой связи взимается соответствующая плата. В настоящее время размер этой платы составляет 180 рублей (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10).

Бланк Уведомления можно получить в почтовых отделениях ФГУП «Почта России» или в территориальных органах Федеральной миграционной службы.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы либо орган почтовой связи, получившие документы от принимающей стороны, проставляют в Уведомление отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления принимающей стороне.

Отрывная часть Уведомления передается принимающей стороной иностранному гражданину.

Важно! Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документов, подтверждаю­щих уважительную причину, препятствующую принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета.

Важно! Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин ОБЯЗАН ВЫЕХАТЬ из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

ПОЛУЧЕНИЕ ПАТЕНТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 Для получения патента в течение 30-ти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию необходимо представить в Отдел УФМС по месту пребывания:

1) заявление о выдаче патента с фото 3*4;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (при необходимости с нотариально заверенным переводом);

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию с отметкой о въезде в Российскую Федерацию;

4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Перечень страховых и медицинских организаций не определен, за данной услугой Вы можете обратиться в любую профильную организацию.

5) документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Медицинские учреждения, в которых Вам могут быть выданы такие документы:

 

6) документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации Вы можете одним из следующих документов:

а) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;

б) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;

в) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

 

На территории Иркутской области тестирования по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации проводятся в следующих образовательных учреждениях:

• Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске – филиал ФГБОУ ВПО "Московский государственный лингвистический университет". Адрес: 664046, г. Иркутск, ул. Ленина,8, каб. Д-207, А-16, А-17, тел. (3952) 24-09-30
• Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный технический университет". Адрес: 664074, Иркутск, ул. Лермонтова, 83, тел. (3952) 40-50-09, 40-52-04, 40-53-60.
• НОУ "ЭСПЕРАНТО". Адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Фурье,3Б, оф.207, тел. (3952) 68-30-06, 60-13-80

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (от 10 до 15 тысяч рублей);

8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При осуществлении трудовой деятельности у работодателя или заказчика работ (услуг), являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо частным нотариусом, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, или иным лицом, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации, иностранный гражданин, обязан в течение двух месяцев со дня выдачи патента представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в УФМС России, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В случае, если Вам было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный патент был аннулирован, Вы вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.

Патент не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется:

1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;

2) при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 1 - 10, 15 п.9, п.п. 9.1, 9.2 и пп.1 п.9.7, п.9.8 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

3) в случае поступления заявления иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента;

4) в случае непредставления копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

5) в случае отсутствия сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату НДФЛ.

Реквизиты для уплаты иностранными гражданами налога на доходы физических лиц:

 Обязательно указывать код дохода (КБК): «налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента» 182 1 01 02 040 011 000 110

 1 месяц    – 1568 рублей 40 копеек,

2 месяца  – 3136 рублей 80 копеек,

3 месяца  – 4705 рублей 20 копеек,

12 месяцев – 18820 рублей 80 копеек. 

Разовый платеж не более 18820 рублей 80 копеек

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

 

Для получения разрешения на временное проживание иностранные граждане, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, подают в территориальный орган ФМС России:

• Заявление-анкету о выдаче разрешения на временное проживание в двух экземплярах (форма заявления ус­танавливается постановлением Правительства Российской Федерации);
• 4 личные фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм, в том числе и на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении;
• Документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, его нотариально заверенный перевод;
• Миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.
• Квитанцию об уплате госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание - 1600 рублей;
• Документ, подтверждающий знание русского языка.

Важно! Иностранный гражданин, прибывший в порядке, не требующем визы, обязан в течение 30 суток со дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание представить в территориальный орган ФМС России документы, подтвер­ждающие отсутствие у него заболеваний.

В случае непредставления указанных документов в установленные законом сроки, иностранному гражданину может быть ОТКАЗАНО в выдаче разрешения на временное проживание.

При нарушении иностранным гражданином сроков подачи вышеперечисленных документов по документально подтвержденным уважительным причинам он может обратиться в территориальный орган ФМС России по месту пребывания с письменным заявлением об их продлении.

Иностранные граждане, у которых приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не обязаны выезжать из Российской Федерации.

Кроме того, в течение 1 года со дня въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан представить в территориальный орган ФМС России свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину не позднее, чем через 60 суток со дня принятия у него заявления.

В случае отказа в выдаче разрешения на временное проживание по основаниям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № I 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранному гражданину выдается соответствующее уведомление.

Иностранным гражданам может быть отказано в выдаче разрешения на временное проживание по основаниям, предусмотренным в подпунктах 9 и 12 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № I 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" только по решению суда.

Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину (лицу без гражданства), может быть аннулировано, если в течение очередного года со дня его выдачи иностранный гражданин (лицо без гражданства) не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Указанное положение не распространяются на иностранного гражданина (лицо без гражданства):

- размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Порядок определения вышеуказанных видов дохода устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации;

- обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации;

- студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации;

- пенсионера или инвалида.

Иностранный гражданин (лицо без гражданства), в отношении которого принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного разрешения, может ОБЖАЛОВАТЬ его в Федеральную миграционную службу или в суд в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.

В период рассмотрения жалобы иностранный гражданин (лицо без гражданства) не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии за­конных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

 

ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО

 До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее 1 года на основании разрешения на временное проживание.

Для получения вида на жительство иностранные граждане подают в территориальный орган ФМС России:

• Заявление-анкету в двух экземплярах на бланке установленной формы;
• 4 фотографии размером (35 х 45 мм), в том числе на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении;
• Документы, удостоверяющие личность и гражданство (копии всех страниц паспорта, с нотариально заверенным переводом);
• Разрешение на временное проживание, либо документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства;
• Один из документов, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность;
• Копию ИНН;
• Копию отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
• Документы, подтверждающие отсутствие у него заболеваний, наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и определены перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации (лепра, туберкулез, сифилис, хламидийная лимфагранулема (венерическая), шанкроид), а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
• Квитанцию об уплате госпошлины - 3500 рублей;
• Документ, подтверждающий знание русского языка.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет. Данный срок может быть продлен по заявлению иностранного гражданина - ещё на 5 лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Важно! Не принимается к рассмотрению заявление о выдаче вида на жительство, если на момент подачи документов срок действия разрешения на временное проживание и (или) документа, удостоверяющего личность, составляет менее 6 месяцев.

Вид на жительство лица без гражданства оформляется отдельным документом с одноименным названием, имеет серию и номер. В него внесены сведения номера и даты принятия решения, дата выдачи документа, срок действия (5 лет), сведения об иностранном гражданине. На страницах 9-12 в виде имеются сведения о продлениях срока действия вида на жительство. На странице 3 проставляется штамп регистрации по месту жительства.

С 01 января 2013 года вид на жительство лица без гражданства содержит электронный носитель информации (микросхему) с персональными данными владельца, электронным изображением его лица, электронным изображением папиллярных узоров пальцев рук.

Ранее выданные виды на жительство лица без гражданства действительны до истечения срока его действия.

На осуществление трудовой деятельности временно и постоянно проживающим иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешительные документы не требуются.

 

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Постоянно и временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (лица без гражданства) обязаны ежегодно подавать в территориальный орган ФМС России уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (далее по тексту - уведомление).

Уведомление подается в территориальный орган ФМС России по месту получения иностранным гражданином (лицом без гражданства) разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России или сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и на отрывной части бланка, остающейся у иностранного гражданина (лица без гражданства).

Для временно и постоянно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства форма уведомления едина. Отличием является возможность отправления уведомления постоянно проживающим иностранным гражданином почтовым отправлением. В таких случаях на отрывной части уведомительного талона проставляется штамп отделения почтовой связи.

Временно проживающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) подает уведомление в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание или со дня подачи предыдущего уведомления.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, уведомление может быть подано в более поздний срок, но не позднее 6 месяцев.

К уведомлению прилагаются:

• справка о доходах;
• копия налоговой декларации или иной документ, подтверждающий размер и источник дохода данного иностранного гражданина (лица без гражданства) за очередной год;
• в случае превышения двухмесячного срока, документы подтверждающие уважительность причин нарушения срока.

При подаче уведомления временно проживающий иностранный гражданин (лицо без гражданства) должен предъявить уполномоченному сотруднику территориального органа ФМС России документ, удостоверяющий личность и разрешение на временное проживание.

  

УФМС России по Иркутской области официально предоставлен документ для печати в (*.doc) формате, в двух вариантах: буклет A4, памятка A5.

  

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ УФМС РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: http://ФМС38.РФ

ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ: 8 (3952) 48-45-04

САЙТ ДОВЕРИЯ: doverie@ufms.irkutsk.ru